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國務(wù)院日前印發(fā)的《意見》聚焦行業(yè)應(yīng)用需求和基礎(chǔ)能力供給協(xié)同推進(jìn),開展“人工智能+”科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、民生福祉、安全治理、全球合作等6大行動(dòng),推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各行業(yè)廣泛深度融合。
國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長張鎧麟表示,“人工智能+”工作涉及領(lǐng)域?qū)挕⑴c主體多、覆蓋范圍廣、影響程度深,做好統(tǒng)籌非常關(guān)鍵。接下來,將與行業(yè)主管部門一道,加快推動(dòng)各行業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案和配套政策出臺(tái),形成落實(shí)《意見》的政策合力。同時(shí),在政策制定、資金支持、環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等方面強(qiáng)化協(xié)同,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快的加速度和更強(qiáng)的韌性。
具體來看,一方面將圍繞《意見》提出的6大行動(dòng)若干重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,分別制定“人工智能+”具體實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)方向和工作舉措。同時(shí),圍繞安全治理、人才培養(yǎng)、國際合作等“軟環(huán)境”方面制定政策指引,給行業(yè)應(yīng)用以更為具體、清晰的政策指導(dǎo),明確方向、劃清底線、激發(fā)活力。此外,加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),分層、分行業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)制訂,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)、領(lǐng)域間語料數(shù)據(jù)、模型和智能體協(xié)議等的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和協(xié)同連通,以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)促進(jìn)要素協(xié)同乘數(shù)效應(yīng)的加快釋放。
中國政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院教授張凌寒表示,人工智能發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與指南層面,“軟法”支撐體系正在加速完善。如,《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南(2024版)》明確將基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)等七個(gè)部分納入統(tǒng)一框架。標(biāo)準(zhǔn)之治降低了“人工智能+”在跨行業(yè)推廣中的協(xié)同成本,提升了合規(guī)的一致性與可驗(yàn)證性。
在制定出臺(tái)配套文件的同時(shí),相關(guān)部門還將抓好重大項(xiàng)目,發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用,用好用足“兩重”建設(shè)、“兩新”政策、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等,支持人工智能發(fā)展。
對(duì)此,張鎧麟表示,下一步,將筑牢基礎(chǔ)能力根基,不斷優(yōu)化智算資源布局,持續(xù)在算力等領(lǐng)域發(fā)放“人工智能券”,推動(dòng)降低創(chuàng)新主體研發(fā)使用成本;打造共性技術(shù)平臺(tái),在關(guān)鍵行業(yè)方向建設(shè)應(yīng)用中試基地,加強(qiáng)行業(yè)共性、優(yōu)勢資源的匯聚,降低技術(shù)應(yīng)用門檻;深化關(guān)鍵場景應(yīng)用。面向重大戰(zhàn)略場景,開展聯(lián)合攻關(guān),打通卡點(diǎn)堵點(diǎn),提升人工智能解決實(shí)際問題的能力;促進(jìn)智能終端普及。創(chuàng)新人工智能終端消費(fèi)補(bǔ)貼方式,促進(jìn)更多好用的人工智能技術(shù)產(chǎn)品惠及人民群眾。
據(jù)悉,相關(guān)部門將凝聚國企和民企合力,共同推動(dòng)“人工智能+”發(fā)展。張鎧麟表示,國家發(fā)展改革委將大力支持民營企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、創(chuàng)新力強(qiáng)的特點(diǎn)。同時(shí),鼓勵(lì)央國企發(fā)揮好“壓艙石”的行業(yè)帶動(dòng)和資源整合示范作用,加大開放應(yīng)用場景,讓人工智能在國計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。
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